不登校の子の学びの選択肢：教育機会確保法・フリースクール・オンライン学習──『学校復帰』を目的としない、ICT活用での出席認定

この記事のポイント

• まず結論：教育機会確保法（2017）で 「学校復帰を目的としない」 方針
• フリースクール・教育支援センター・オンライン学習 など多様な選択肢
• ICT活用 で出席認定される条件
• 対象：6〜12歳のお子さんを持つ保護者

相談・確認のタイミング

こども家庭庁 より：

重要：希死念慮を示すサインは様子見しない。家族・学校・専門家を同時に動かす。

不登校の現状

文部科学省 より：

統計

• 小中学校の不登校 約30万人（2023年度）
• 過去最多を更新中
• 「人並みに行ける子」が普通でなくなっている

「不登校」の定義

• 年間30日以上の欠席
• 「病気・経済的理由以外」
• 「身体的・心理的・社会的要因」によるもの

理由の多様化

• 「無気力・不安」：最多
• 「いじめを除く友人関係」
• 「親子の関わり」
• 「学業の不振」
• 「いじめ」

教育機会確保法（2017年）

文部科学省 教育機会確保法 より：

正式名称

• 「義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律」

画期的なポイント

• 「学校復帰を前提としない」明文化
• 「多様な学びの場」の保障
• 「休養の必要性」
• 「個々の状況に応じた支援」

「学校に戻すこと」が目的ではない

• 以前：「学校復帰」が至上目的
• 2017〜：「お子さんに合った学び」を保障

「無理に行かせない」の根拠

• 「休養が必要」を法的に認める
• 「親の責任」ではない
• 「学校以外で学ぶ権利」

選択肢の全体像

文部科学省 より：

学校系の選択肢

学校外の公的選択肢

• 教育支援センター（適応指導教室）：自治体運営、無料
• オンライン学習：ICT活用での出席認定
• 訪問支援員：家庭への訪問

民間の選択肢

• フリースクール：多様な運営者・理念
• 不登校特例校（学びの多様化学校）：文科省認可
• ホームスクーリング：家庭学習

「組み合わせ」が現実

• **「週2日教育支援センター + 週3日フリースクール」**等
• 「徐々に学校復帰」も「ずっと別の道」も
• 柔軟な組み合わせ

教育支援センター（適応指導教室）

文部科学省 より：

特徴

• 自治体が設置・運営
• 無料
• 「学校への復帰」を含む多様な支援
• 学校とは別の場所

「出席扱い」

• 在籍校との連携で「出席日数」にカウント
• 校長判断

内容

• 学習支援
• カウンセリング
• 集団活動・体験活動
• 個別の対応

対象

• 小・中学生：自治体による
• 「不登校児童生徒」が対象

申し込み

• 教育委員会・在籍校経由
• 「見学から」

フリースクール

文部科学省 より：

概要

• 民間運営
• 多様な理念・スタイル
• 「学校に縛られない学び」

種類

• 「学習中心型」：学校の補完
• 「居場所型」：人間関係・体験
• 「フリーラーニング型」：本人主導
• 「シュタイナー・モンテッソーリ系」：教育哲学

「出席扱い」

• 2017年から条件付きで出席認定可能
• 校長判断
• 「校長と運営者の連携」が前提

費用

• 月3〜10万円が多い
• NPO・公益法人系は安価
• 自治体補助金がある場合も

選び方

• 見学・体験
• 理念・スタッフの質
• お子さんの相性

ICT活用とオンライン学習

文部科学省 より：

「ICT活用での出席認定」

• 2019年通知で明文化
• オンライン学習で「出席扱い」
• 校長判断

条件

• 「対面に近い」学習指導
• 「学校との連携」
• 「学習計画」
• 「進捗報告」

主要なオンライン学習サービス

• 「スマイルゼミ」「進研ゼミ」：通信教育系
• 「すらら」「Z会」
• 「N中等部・N高」：通信制
• 「天才アプリ」「Education on Demand」

「ICTでの学び」のメリット

• 家から出ない選択
• 自分のペース
• 「対面が辛い」期に有効

注意

• 「画面だけ」の生活リスク
• 「家庭の孤立」
• 段階的に外部とつながる

ホームスクーリング

文部科学省 より：

日本の現状

• 法的に明文化されていない
• 「学校籍 + 家庭学習」が現実
• 「就学義務違反」リスクは低い

「学校籍を残す」が安全

• 在籍校との連絡を続ける
• 出席扱いを目指す
• 「卒業証書」を確保

進路への影響

• 「中学校卒業認定」：在籍校
• 「高等学校卒業程度認定試験」：高認
• 「通信制高校」

海外との違い

• 米国・英国は法整備済み
• 日本は「学校籍 + 家庭学習」が一般

「学校に戻る」場合

文部科学省 より：

段階的復帰

• 保健室登校
• 別室登校
• 校内別教室
• 通常教室への部分復帰
• 完全復帰

「無理しない」が前提

• 「学校復帰が至上目的」ではない
• 「お子さんのペース」
• 「逆戻り」も許容

担任・スクールカウンセラーとの連携

• 「定期的な連絡」
• 「家庭の状況」共有
• 「子のサイン」を見逃さない

「進路」「内申」の現実

文部科学省 より：

中学校卒業

• 「義務教育」：卒業証書は出る
• 「不登校でも卒業」

高校進学

• 「通信制高校」：N高・S高など、不登校経験者多数
• 「定時制高校」
• 「単位制高校」
• 「全日制高校」：受験で

「内申書」の現実

• 「出席日数」「成績」が記載
• 「内申不要の高校」も増加
• 「通信制・定時制」は内申に頼らない

「将来絶望」ではない

• 「不登校経験者の社会人多数」
• 「学び直し」「再挑戦」
• **「自分のペース」が大事

家庭の心構え

こども家庭庁 より：

「親の罪悪感」

• 「私の育て方が…」と自分を責めがち
• 「親のせい」とは限らない
• 不登校は環境・特性・関係の複合

子への姿勢

• 「学校に行け」を繰り返さない
• 「気持ちを聞く」
• 「安心できる家」

「兄弟」への影響

• 「お兄ちゃんが学校行ってないから」と気を遣う
• 個別の関係を大事に

「夫婦」での認識共有

• 「父母で方針が違う」リスク
• 「方針を1つに」
• 専門家を交えた話し合い

親の自身ケア

• 「親も疲弊する」
• 「親の会」「ペアサポート」
• 「カウンセリング」も

「不登校で命の危険」サイン

こども家庭庁 より：

危険サイン

• 「消えたい」「死にたい」
• 「自傷行為」
• 「食事を拒む」
• 「眠れない」
• 「全てに無関心」

即対応

• チャイルドライン 0120-99-7777：24時間
• いのちの電話 0570-783-556
• 児童精神科・心療内科

「待ち」は禁物

• 「思春期だから」と片付けない
• 「親が動く」べきタイミング

やってはいけないこと

よくある誤解

Q. 不登校は学校に戻すべき？

A. 「学校復帰を目的としない」（教育機会確保法）。お子さんに合った道を選ぶ。

Q. フリースクールは出席扱いになる？

A. YES（条件付き）。校長判断で2017年から認められている。

Q. 不登校だと進学できない？

A. NO。通信制・定時制・単位制高校、内申不要校など選択肢多数。

Q. ICTでの学習も出席認定？

A. YES（2019年通知）。条件あり、校長判断。

Q. 「親のせい」？

A. 複合要因。「親のせい」と決めつけず、専門家と一緒に。

Q. 何科・誰に相談？

A. 学校相談は 担任・スクールカウンセラー、心理面は 児童精神科、緊急は チャイルドライン 0120-99-7777・いのちの電話 0570-783-556。

この記事の根拠

• 文部科学省 教育機会確保法
• 文部科学省 不登校児童生徒への支援
• こども家庭庁 こどもの安心・安全
• 国立教育政策研究所

まとめ

• 教育機会確保法（2017）で 「学校復帰を目的としない」 方針
• 選択肢：フリースクール・教育支援センター・オンライン学習・ホームスクーリング
• ICT活用 で出席認定可能（2019年通知）
• 教育支援センター は自治体無料
• フリースクール は多様な理念、月3〜10万円
• 「進路・内申書の現実」：通信制・定時制で多様な道
• 「親のせい」ではない：複合要因
• 危険サインは即チャイルドライン・いのちの電話

大切なお知らせ：本記事は公的機関の情報をもとに012.kids編集部が独自にまとめた一般情報です。お子さんに合う選択肢は、必ず学校・教育委員会・スクールカウンセラー・専門家と相談してください。